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22 October 2009

Madrid acoge el XVI Congreso Nacional de Derecho Sanitario


Hoy ha comenzado el XVI Congreso Nacional de Derecho Sanitario, donde los mejores profesionales vinculados al sector del Derecho y la Salud se reúnen en el Colegio Oficial de Médicos de Madrid gracias a la Asociación Española de Derecho Sanitario, con el objetivo de analizar y debatir temas de máxima actualidad relativos a esta materia.
El acto inaugural ha contado con la presencia de Ricardo de Lorenzo y Montero, presidente de la Asociación Española de Derecho Sanitario y del Comité Organizador del congreso; el Dr. Juan José Rodríguez Sendín, presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos de España; el Prof. Dr. Máximo González Jurado, presidente del Consejo General de Enfermería y Belén Prado Sanjurgo, viceconsejera de Ordenación Sanitaria e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid.
Respecto al contenido del congreso, Ricardo de Lorenzo y Montero ha destacado que "se van a abordar varios temas de gran interés en Derecho Sanitario desde diferentes puntos de vista, como por ejemplo la Ley Omnibus, que se estudia desde la perspectiva del futuro de los colegios profesionales y de la modificación de la Ley 2/2007, y que va a desvirtuar lo que en la génesis se pretendía que iba a ser la Ley de Sociedades Profesionales". Igualmente se va a abordar la objeción de conciencia, sobre la que ha solicitado su "urgente regulación legal", ha añadido.

En la Conferencia Inaugural, titulada "Tecnología y salud: su proyección sobre el Derecho Sanitario", Margarita Alfonsel Jaén, secretaria general de la Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN), ha hablado sobre la acumulación del conocimiento y los avances tecnológicos ocurridos en el sector de la salud, de cómo la asistencia médica ha evolucionado profundamente en los últimos años y, también, sobre los significativos cambios que se han producido en la configuración de los servicios de salud. "Se trata de un sector muy dinámico que persigue conseguir seguridad y eficacia en los productos sanitarios, que deben ser utilizados por profesionales sanitarios", ha afirmado Margarita Alfonsel. "El paciente -ha continuado la experta- es el eje principal del sistema y para el ámbito empresarial también, ya que se innova para mejorar su salud y su la calidad de vida".

La primera mesa redonda, "El proyecto de la Ley Omnibus y el futuro de los colegios profesionales", ha sido moderada por el Prof. Dr. Máximo González Jurado, presidente del Consejo General de Enfermería, que ha resaltado la obligación e importancia de defender los derechos del paciente. En este sentido, ha asegurado que "éstos no se pueden poner en tela de juicio y hay que respetarlos". En esta misma línea ha expresado su intención de "estar al lado de los pacientes observando, día tras día, todos los hechos que se producen en el sistema sanitario español y colaborar, a la vez, con las autoridades sanitarias". "Porque ordenar la profesión y garantizar una buena práctica supone garantizar la seguridad de los pacientes", ha añadido el experto.
El "Proyecto de Ley Omnibus" incluye un paquete de 47 medidas que pretenden simplificar todos los procedimientos administrativos en el sector servicios, así como una reforma de los colegios profesionales que contempla, entre otros temas, la eliminación de restricciones injustificadas a la publicidad de los servicios profesionales y la supresión de trámites habituales para los colegiados como son, por ejemplo, la obligación de comunicar el ejercicio fuera del territorio del colegio de inscripción.
En este sentido, el Dr. Juan José Rodríguez Sendín ha hablado sobre la colegiación obligatoria y ha asegurado que "la ley viene con la voluntad de provocar mejoras y con el objetivo de que las prestaciones del servicio sean mucho mejores". El experto ha manifestado también que "hay aspectos claramente mejorables, como por ejemplo la eficacia reguladora, ya que se podría desarrollar más de lo propuesto por la propia ley". "Por otro lado, tenemos la sospecha de que el desarrollo de la ley quiere modificar la colegiación. No concebimos que los profesionales sanitarios no tengan una regulación que venga dada por la propia profesión", ha afirmado.
Bajo el título "Novedades jurisprudenciales en materia sanitaria, en los ámbitos civil, penal, administrativo y laboral", la segunda mesa redonda, dirigida por Alfonso Atela, de la Asociación Española de Derecho Sanitario, ha profundizado en las novedades jurisprudenciales en materia sanitaria acontecidas desde la clausura del anterior Congreso de Derecho Sanitario en todos los órdenes jurisdiccionales cuyas competencias afectan al ámbito sanitario, contando para ello con los magistrados del Tribunal Supremo: D. Juan Antonio Xiol Rius, presidente de la Sala 1ª; D. Alberto Jorge Barreiro, magistrado de la Sala 2ª; D. Juan José González Rivas, magistrado de la Sala 3ª; y Dña. Milagros Calvo Ibarlucea, magistrado de la Sala 4ª.

En el primer taller de trabajo, moderado por Raquel Murillo Solís, abogado y jefe de Departamento de Responsabilidad Civil Profesional de la Agrupación Mutual Aseguradora (A.M.A), se han abordado las estrategias actuales para la reducción de errores sanitarios. Entre ellas cabe destacar aspectos como el consentimiento informado, las técnicas de información y comprobación dirigidas a la prevención de errores, así como la historia clínica, todas ellas técnicas que posibilitan la creación de sistemas preventivos.
Sobre este tema Carmen Hernando de Larramendi, vicepresidenta del Consejo Asesor de Medicina y Salud de la Fundación MAPFRE, ha explicado que "nuestra intención es promover la prevención y la seguridad y, para ello, es fundamental la identificación del paciente". "Hay problemas que se solucionarían muy fácilmente; por ejemplo, el no trabajar con camas sino con personas con nombres y apellidos", ha añadido la experta.

El Segundo Taller de Trabajo, patrocinado por PROMEDE, versará sobre la valoración del daño corporal, la pérdida de oportunidad y el daño desproporcionado. Como es conocido, el daño desproporcionado, o la culpa virtual, supone la inversión de la carga de la prueba, desde el paciente hacia el profesional sanitario, de tal forma que, a través de dicha institución, corresponde al profesional la demostración de que no ha vulnerado con su actuación la lex artis ad hoc. Por su parte, la doctrina de la pérdida de la oportunidad se ha desplazado, en la actualidad, desde el campo de la valoración de los daños hacia la determinación de la concurrencia, o no, del requisito de la relación de causa a efecto, entre la actuación del profesional sanitario y el daño producido.

Por su parte, el Tercer Taller de Trabajo, patrocinado por El Defensor del Paciente de la Comunidad de Madrid, analizará las cuestiones relativas al diagnóstico, tratamiento y responsabilidad por la asistencia sanitaria urgente. La Medicina de Urgencias y Emergencias en España ha ido consolidándose con el paso de los años de tal forma que se muestra en constante relación con el conjunto social y con sus condicionamientos políticos, económicos y organizativos. En este sentido, en nuestro país anualmente se generan más de 32 millones de demandas de asistencia urgente. El médico de urgencias y emergencias, en sus diferentes dispositivos asistenciales, es el profesional reconocido por la población y los órganos de responsabilidad organizativa del sistema sanitario español para atender esa demanda, y esa ingente demanda asistencial genera problemas de diagnóstico y tratamiento, e impone una responsabilidad específica a los profesionales sanitarios. Excepcionalmente este taller contará con cuatro magistrados y cuatro especialistas médicos de urgencia.

Uno de los temas más actuales abordados en el encuentro y que será objeto de debate en la cuarta mesa redonda es la objeción de conciencia. Sobre este aspecto el Dr. Juan José Rodríguez Sendín ha indicado que "la regulación de la objeción de conciencia vendría a reglamentar la situación actual y a poner orden". "No solamente hablando de valores intrínsecos, sino también de valores técnicos que afectan a los profesionales sanitarios", ha puntualizado. "La objeción de conciencia es un derecho fundamental, y por eso se va a solicitar la urgente regulación de esta materia", ha comentado el experto.
A lo largo de este congreso, durante los días 23 y 24 de octubre, también se abordarán otros temas como la seguridad de los pacientes; la nueva directiva europea sobre asistencia transfronteriza; la prestación socio-sanitaria entre el Sistema Nacional de Salud y el Sistema de Atención a la Dependencia; las clínicas privadas y los profesionales sanitarios ante el trabajador autónomo; y la Farmacia ante el pacto por la Sanidad.

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